本方案主要涉及昆山市玉山鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、張浦鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及周莊鎮(zhèn),共包含 22 個片區(qū),片區(qū)范圍總面積為 604.4761 公頃(成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準)。
成片開發(fā)的必要性
1. 促進土地集約高效利用的需要
成片開發(fā)制度是新《土地管理法》關(guān)于土地征收工作的新要求。施行土地征收成片開發(fā),嚴格土地征收管理,體現(xiàn)了黨和國家深化征地制度改革的要求,有利于落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,有利于充分保障農(nóng)民權(quán)益,對提升資源節(jié)約集約利用效率,促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極作用。
2. 推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要
成片開發(fā)區(qū)域主要發(fā)展戰(zhàn)略是以推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為著力點,通過片區(qū)的統(tǒng)合性開發(fā)建設(shè),不但有利于實現(xiàn)規(guī)劃對區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能的引導(dǎo),也有利于統(tǒng)籌安排片區(qū)道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的配套需求,進而補齊民生短板,增進民生福祉,推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。
3. 實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的需要
通過土地的成片開發(fā),可以統(tǒng)籌規(guī)劃片區(qū)資源要素,協(xié)調(diào)開發(fā)和保護、經(jīng)濟與文化,生產(chǎn)、生活和生態(tài)等多種需求的功能配置,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高標準的基礎(chǔ)設(shè)施及高水平的土地產(chǎn)出與生活品質(zhì),進而推動城市面貌改善、內(nèi)涵品質(zhì)提升、綜合承載力增強
規(guī)劃符合情況
1. 本方案符合昆山市現(xiàn)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位、要求,將納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
2. 成片開發(fā)范圍將與國土空間規(guī)劃銜接,納入國土空間規(guī)劃中劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)。
3. 成片開發(fā)方案符合現(xiàn)行城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃地類要求。
擬建設(shè)項目、開發(fā)時序和實施計劃
本方案成片開發(fā)范圍內(nèi)擬建設(shè)項目以產(chǎn)業(yè)項目和公共服務(wù)項目為主,配套建設(shè)部分基礎(chǔ)設(shè)施項目,實施期限最長不超過 5 年。
征地群眾安置補償保障
為維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,規(guī)范征地補償程序,將嚴格依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(省政府令第 93 號)、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<昆山市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法>的通知》(昆辦發(fā)〔2014〕93 號)及《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆山市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法實施細則的通知》(昆政辦發(fā)〔2015〕129號)等文件開展后期工作,充分保障農(nóng)民的利益。
