中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛日前在“2022年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上表示,下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)有望恢復(fù),但存在反復(fù)和不確定性。他建議,加大力度,采取四大果斷措施,助推樓市走入正向循環(huán)。

倪鵬飛指出,上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力超出預(yù)期,但仍表現(xiàn)出一定韌性,5、6月份多項(xiàng)樓市核心數(shù)據(jù)跌幅收窄或止跌。樓市快速降溫的原因是外部沖擊疊加房地產(chǎn)市場(chǎng)本身的風(fēng)險(xiǎn)釋放,強(qiáng)化了預(yù)期轉(zhuǎn)弱,使得整個(gè)市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)收縮性循環(huán)。

他認(rèn)為,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)正從負(fù)循環(huán)向正循環(huán)轉(zhuǎn)變,下半年市場(chǎng)有望恢復(fù)。如果沒(méi)有外部意外的沖擊,房地產(chǎn)市場(chǎng)或在三季度開(kāi)始恢復(fù),四季度一些指標(biāo)可以轉(zhuǎn)正。從空間上來(lái)看一二線城市有望率先回暖。

這一復(fù)蘇的過(guò)程將伴隨著積極力量和消極力量的博弈。倪鵬飛指出,從積極力量來(lái)看,下半年,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,各項(xiàng)支持性政策出臺(tái),樓市預(yù)期會(huì)更為穩(wěn)定。而且房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)存在結(jié)構(gòu)性潛力,特別是在都市圈、城市群和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、人口流入大的城市,確實(shí)存在著繼續(xù)釋放剛性和改善性需求的潛力,預(yù)計(jì)商品房市場(chǎng)仍能保持12億至15億平方米的規(guī)模。消極力量主要來(lái)自外部的不確定性等。

倪鵬飛認(rèn)為,靠房地產(chǎn)行業(yè)自身或難以在短期內(nèi)走出困境,因此需要外力的幫助。他建議,采取四項(xiàng)果斷措施,盡快穩(wěn)定樓市。

第一,保證下半年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)恢復(fù)和增長(zhǎng),千方百計(jì)保持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。房地產(chǎn)穩(wěn)定首先需要宏觀經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境保持穩(wěn)定。

第二,采取有力措施,化解風(fēng)險(xiǎn)。他建議,加大開(kāi)發(fā)并購(gòu)貸款的力度,支持國(guó)內(nèi)債務(wù)的延期。此外,考慮建立紓困基金,對(duì)一些困難的企業(yè)實(shí)施有附加條件的金融救助。

第三,調(diào)整調(diào)控政策,發(fā)揮一二線城市的風(fēng)向標(biāo)作用。過(guò)去房地產(chǎn)調(diào)控的一些行政指標(biāo),比如房?jī)r(jià)漲跌幅等區(qū)間應(yīng)適當(dāng)放寬,這樣一二線城市可以率先回暖,帶動(dòng)整個(gè)樓市預(yù)期改善。

第四,實(shí)施新市民的住房安居工程,并與化解房地產(chǎn)庫(kù)存結(jié)合起來(lái)。一方面新市民需要可以負(fù)擔(dān)得起的住房,另一方面開(kāi)發(fā)企業(yè)有意愿降價(jià)出售積壓庫(kù)存。政府可參與其中,促進(jìn)兩者結(jié)合。