近期,昆山高新區(qū)啟動(dòng)昆山高新區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),發(fā)布“高興辦”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌,并在昆山各區(qū)鎮(zhèn)中率先發(fā)布營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)20條舉措,從制度、平臺(tái)、體系三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力,彰顯打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“主動(dòng)仗”的決心,著力構(gòu)建效率更優(yōu)的企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。
地區(qū)要發(fā)展,良好的營(yíng)商環(huán)境是吸引力,更是競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),昆山高新區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革,精簡(jiǎn)辦事流程,縮短辦事時(shí)限,努力為企業(yè)群眾提供更貼心、更暖心的服務(wù),全力營(yíng)造更加高效開(kāi)放的投資環(huán)境、更加智能便利的政務(wù)環(huán)境、更加規(guī)范透明的法治環(huán)境、更加多樣和諧的人文環(huán)境。
拓源頭、提速度,在制度先行先試?yán)锛ぐl(fā)市場(chǎng)活力今年8月,昆山高新區(qū)發(fā)布屬地版“證照分離”清單,讓更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)持“照”即可經(jīng)營(yíng)。
“清單中直接取消許可1項(xiàng),審批改備案1項(xiàng),實(shí)行告知承諾5項(xiàng),優(yōu)化審批服務(wù)8項(xiàng),平均縮減材料5份、辦理時(shí)限17天。”昆山高新區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)唐敏文表示。
昆山高新區(qū)還探索試點(diǎn)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革,通過(guò)專項(xiàng)平臺(tái)全鏈整合各部門許可證數(shù)據(jù),在超市、藥店、健身房等10個(gè)行業(yè)實(shí)行“一證準(zhǔn)營(yíng),一碼亮證”,打造跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級(jí)的網(wǎng)辦新模式,10個(gè)行業(yè)開(kāi)業(yè)平均只需7個(gè)工作日。今年9月,昆山高新區(qū)將人力資源、動(dòng)物診療等10個(gè)新行業(yè)納入第二批試點(diǎn)范圍,讓更多的行業(yè)獲得改革紅利。截至目前,已發(fā)放175張行業(yè)綜合許可證。
“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了困難,生意不好做。本來(lái)是計(jì)劃注銷這個(gè)公司,聽(tīng)說(shuō)推出了歇業(yè)制度,公司可以休整一段時(shí)間后再開(kāi)。我就第一時(shí)間前來(lái)辦理了?！苯?昆山高新區(qū)某公司法定代表人來(lái)到昆山高新區(qū)行政審批局市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口辦理歇業(yè)手續(xù),僅10分鐘便成功辦理了歇業(yè)備案。這也是昆山高新區(qū)受理的第一家歇業(yè)備案企業(yè)。
“這項(xiàng)政策為更多有經(jīng)營(yíng)意愿但暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)提供了‘停機(jī)保號(hào)’‘擇機(jī)重啟’的機(jī)會(huì),我們將進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣等工作,為處于經(jīng)營(yíng)困難期的市場(chǎng)主體提供一對(duì)一指導(dǎo),讓‘休眠’企業(yè)切實(shí)感受到新政策暖意,助力營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。”昆山高新區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)魯真說(shuō)。
通全鏈、匯數(shù)據(jù),在平臺(tái)建設(shè)探索中挖掘通辦潛力“沒(méi)想到,一個(gè)上午就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)發(fā)票,在昆山高新區(qū)辦業(yè)務(wù)真是太高效了!”昆山市民宋女士在昆山高新區(qū)行政審批局政務(wù)大廳僅用半個(gè)工作日,便順利完成了企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)。
宋女士的“滿意”得益于昆山高新區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的建設(shè)?！霸撈脚_(tái)聯(lián)合刻章、銀行、社醫(yī)保和稅務(wù)部門,打通全部環(huán)節(jié),并正式入駐江蘇政務(wù)網(wǎng)旗艦店,實(shí)現(xiàn)自助辦理,創(chuàng)造半個(gè)工作日的開(kāi)辦速度。”昆山高新區(qū)行政審批局市場(chǎng)準(zhǔn)入審批科科長(zhǎng)任焱潔介紹,截至目前已辦理1760家企業(yè)。
來(lái)自服務(wù)“窗口”的每一次優(yōu)化,都像春風(fēng)化雨,滋潤(rùn)著企業(yè)的成長(zhǎng)?？偼顿Y30億元的邁勝醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),從項(xiàng)目簽約到施工許可,再到項(xiàng)目配套設(shè)施論證、審批等,跑出“7天辦四證”的審批“加速度”,這背后離不開(kāi)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的助力。當(dāng)前,在實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到施工許可的全流程網(wǎng)辦基礎(chǔ)上,昆山高新區(qū)還出臺(tái)“拿地即開(kāi)工”的實(shí)施辦法,積極助推項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)搿翱焖俾贰薄?br />
“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)還創(chuàng)新建立“審批+監(jiān)管+執(zhí)法+信用”的閉環(huán)數(shù)據(jù)流通模式,打造“有圖有真相”的移動(dòng)監(jiān)管方式,精準(zhǔn)描摹企業(yè)信用畫(huà)像,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,監(jiān)管多項(xiàng)事”,確保監(jiān)管效能最大化。
點(diǎn)強(qiáng)化、面覆蓋,在體系延伸完善上提升服務(wù)能力前不久,在昆山高新區(qū)“黨建聯(lián)盟,政務(wù)融合”主題活動(dòng)上,昆山高新區(qū)與昆山市委宣傳部及昆山市公安局、行政審批局、醫(yī)保局等單位簽約,推動(dòng)車駕管業(yè)務(wù)、內(nèi)資企業(yè)登記(注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上)、醫(yī)保報(bào)銷業(yè)務(wù)等超30項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)入駐昆山高新區(qū)便民服務(wù)大廳,為企業(yè)群眾提供更加集約高效的服務(wù)。
當(dāng)天,昆山全市政務(wù)大廳首個(gè)“兩點(diǎn)一站”同步在昆山高新區(qū)揭牌。依托人大代表聯(lián)系點(diǎn)、政協(xié)社情民意聯(lián)系點(diǎn)和“高興辦”臺(tái)企服務(wù)站,昆山高新區(qū)將加強(qiáng)建章立制,推動(dòng)更多辦事臺(tái)企和群眾與人大代表、政協(xié)委員互動(dòng),使其遇事有地方找、遇惑有渠道訴、遇難有專人幫。
昆山高新區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)人表示,目前昆山高新區(qū)已發(fā)布首批9個(gè)村(社區(qū))“高興辦”驛站和10個(gè)“高興辦”e點(diǎn),與“高興辦”政務(wù)服務(wù)大廳形成點(diǎn)面相結(jié)合的三級(jí)政務(wù)體系,打造15分鐘便民服務(wù)圈。
得益于“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)覆蓋,“高興辦”驛站全科社工可提供從店招店牌到個(gè)體戶注銷辦理等環(huán)節(jié)的62項(xiàng)服務(wù)。同時(shí),昆山高新區(qū)行政審批局將把更多的政務(wù)自助機(jī)下沉至“高興辦”e點(diǎn),結(jié)合定期專人上門服務(wù),讓輻射的范圍更廣、群眾的選擇更多、辦事的效率更高。
“同樣條件成本最低、同樣成本服務(wù)最好、同樣服務(wù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)最多。”昆山高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,昆山高新區(qū)將凝心聚力深化“高興辦”三級(jí)服務(wù)體系,持續(xù)擦亮“高興辦”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌,打造昆山優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“策源地”和“試驗(yàn)田”。