住房和城鄉(xiāng)建設(shè)是最大的國內(nèi)消費市場,是穩(wěn)增長擴內(nèi)需、建設(shè)強大國內(nèi)市場的重要領(lǐng)域。我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變,人民群眾居住條件顯著改善,房地產(chǎn)市場進入高質(zhì)量發(fā)展階段,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展取得歷史性成就。特別是房地產(chǎn)長效機制實施以來,在各方面共同努力下,我國房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn),堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位已成為社會共識。

住房問題關(guān)系民生福祉。10年來,我國住房市場體系與住房保障體系持續(xù)完善。

一方面,黨中央把實現(xiàn)全體人民住有所居這個目標作為重要任務(wù)全面部署,多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步完善。各地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位始終不動搖,因城施策、分類指導(dǎo),促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)長效機制穩(wěn)妥實施,城市主體責(zé)任和省級監(jiān)管責(zé)任落實落細,房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系建立健全,堅定不移穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。10年來,住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加,商品住宅銷售面積累計132.34億平方米,是上一個10年的2.2倍。

與此同時,各地以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著力點因城施策。100多個城市的銀行根據(jù)市場變化和自身經(jīng)營情況,自主下調(diào)了房貸利率;部分城市對生育二孩、三孩家庭購買首套住房的,提高住房公積金貸款額度上限……隨著各項政策加快落地,居民住房品質(zhì)逐步提升,新建住房質(zhì)量更高、配套設(shè)施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美,人民群眾居住條件顯著改善。

另一方面,第一次明確了國家層面住房保障體系頂層設(shè)計。我國以滿足群眾基本住房需求為重點,充分考慮不同群體的住房條件、支付能力,研究建立住房保障體系,加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。同時,我國還逐步建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度,確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。10年來,我國住房保障體系不斷完善,保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進,棚戶區(qū)改造大力實施,住房公積金惠及群體逐步擴大,住房保障能力持續(xù)增強。累計完成投資14.8萬億元,建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套,低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,1.4億多群眾喜圓安居夢。

展望未來,從增量看,我們還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,城鎮(zhèn)每年新增上千萬人口,對城市的住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施仍將帶來大量的需求;從存量看,我國已進入城市更新的重要時期,老舊小區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板、更新改造等方面的任務(wù)量也很大。城市住房以及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的增量和存量加在一起,再加上我們的鄉(xiāng)村建設(shè),仍將保持相當大的規(guī)模。

當前,人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。接下來,我國將加快完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,著力提高住房設(shè)計和建設(shè)水平,提高管理和服務(wù)質(zhì)量,不斷滿足人民群眾的美好居住生活需要。