房地產(chǎn)稅作為一個(gè)老生常談的話題再度被重提,而這次重提的人是財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為該消息具有信號(hào)意義。

近日,樓繼偉在《比較》雜志發(fā)表題為《新時(shí)代中國(guó)財(cái)政體系改革和未來(lái)展望》的文章。文章指出,房地產(chǎn)稅是最適合作為地方稅的稅種,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為正常增長(zhǎng)后應(yīng)盡快開(kāi)展試點(diǎn)。探討財(cái)政體系的未來(lái)發(fā)展導(dǎo)向需要問(wèn)題導(dǎo)向,并提出可行的選擇方案。其中之一是建立適合作為地方稅的稅種。

據(jù)樂(lè)居財(cái)經(jīng)查閱,房地產(chǎn)稅是政府向地產(chǎn)物業(yè)征收的一種財(cái)產(chǎn)稅,通常向房產(chǎn)的業(yè)主或租戶(hù)等使用者征收。目前,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)稱(chēng)其為房屋稅,1套房稅率為0.6%,全省3套房之內(nèi)稅率為1.2%。除中國(guó)臺(tái)灣外,美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家均有征收房地產(chǎn)稅。

關(guān)于征收房地產(chǎn)稅,有網(wǎng)友持悲觀態(tài)度認(rèn)為,只有房子真的賣(mài)不掉的時(shí)候才會(huì)祭出房地產(chǎn)稅。也有網(wǎng)友認(rèn)為,征收房地產(chǎn)稅會(huì)立刻擊沉房?jī)r(jià);也有網(wǎng)友指出,房地產(chǎn)稅不是為了懲罰有多套房的人。而是為了幫助地方政府獲得穩(wěn)定的財(cái)政收入去填補(bǔ)土地出讓金的空白。

事實(shí)上,早在2012年9月20日,國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明就曾透露,下一步房產(chǎn)稅將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,并逐步建立房地產(chǎn)稅制度。直至2021年10月,全國(guó)人大已經(jīng)放權(quán),允許房產(chǎn)稅在部分地區(qū)試點(diǎn)。2022年3月16日,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)依照全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)進(jìn)行; 綜合考慮各方面的情況,2022年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。

從叢明透露逐步建立房地產(chǎn)稅制度至今二十年已過(guò),房地產(chǎn)稅制度仍未得以建立。歸其原因,除近幾年受疫情影響經(jīng)濟(jì)不景氣外,房地產(chǎn)稅立法及征收也存在多個(gè)難點(diǎn)。樓繼偉在文章中指出,房地產(chǎn)稅立法工作存在多個(gè)難點(diǎn),其中最大的難點(diǎn)是房地產(chǎn)如何估值。一般來(lái)說(shuō)應(yīng)以完全產(chǎn)權(quán)、交易不受限的住宅為估值基準(zhǔn)。而現(xiàn)實(shí)中大量的住房產(chǎn)權(quán)不完整、交易受限。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)金融專(zhuān)家孟曉蘇也曾發(fā)表觀點(diǎn),中國(guó)的房地產(chǎn)稅一直未能實(shí)施,是因?yàn)橹袊?guó)把房地產(chǎn)稅復(fù)雜化了?？偨Y(jié)起來(lái)就是“見(jiàn)房就征,見(jiàn)人就退”。

有媒體從業(yè)人員認(rèn)為,房地產(chǎn)稅已經(jīng)是大勢(shì)所趨,勢(shì)不可擋,甚至已經(jīng)箭在弦上;也有業(yè)內(nèi)人士指出,從全球范圍來(lái)看,沒(méi)有一個(gè)地方的房?jī)r(jià),會(huì)因?yàn)殚_(kāi)征房地產(chǎn)稅而下跌。房?jī)r(jià)被通脹推著漲,才是一個(gè)基本趨勢(shì)。

從另一方面來(lái)看,征收房地產(chǎn)稅也有其優(yōu)勢(shì)所在。有業(yè)內(nèi)人士指出,通過(guò)征稅房地產(chǎn)的價(jià)格自然就會(huì)回落,房地產(chǎn)就不會(huì)像原來(lái)那樣成為最核心最支柱的產(chǎn)業(yè),而回歸到理性狀態(tài)。征收房地產(chǎn)稅以后,地方的財(cái)政就容易得到解決,同時(shí),人們也不會(huì)把主要精力都用到房地產(chǎn)方面而轉(zhuǎn)向發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。