在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”后,哪個(gè)城市將成為下一個(gè)“吃螃蟹的人”,受到各方關(guān)注。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者26日向湖南、湖北、浙江等地了解相關(guān)信息后,得知湘潭、武漢、杭州已完成房產(chǎn)稅技術(shù)準(zhǔn)備工作。對(duì)此,專家表示,試點(diǎn)極有可能從已做好準(zhǔn)備的城市中選出,但試點(diǎn)名單決定權(quán)仍在國(guó)務(wù)院及其相關(guān)主管部門。對(duì)此,記者26日聯(lián)系住建部相關(guān)主管人士,但其未作正面回答。
日前,國(guó)務(wù)院總理溫家寶召開本屆政府任期內(nèi)最后一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次會(huì)議出臺(tái)的“國(guó)五條”是對(duì)調(diào)控政策過去兩年的總結(jié)歸納,也是對(duì)后期房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控基調(diào)的認(rèn)定。而確定擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍也是此次“國(guó)五條”重要內(nèi)容。
對(duì)此,財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,房產(chǎn)稅改革脈絡(luò)一向是很明確的,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的信號(hào)也是非常清晰的,改革方向已經(jīng)鎖定。
“沒有房產(chǎn)稅的房地產(chǎn)市場(chǎng)是脫離市場(chǎng)機(jī)制的,因此,房產(chǎn)稅改革早晚都要進(jìn)行。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日對(duì)記者表示。
事實(shí)上,早已有部分城市做好開征房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備。湖南省財(cái)稅系統(tǒng)一位知情人士告訴記者,湘潭市已經(jīng)基本完成房產(chǎn)稅試點(diǎn)的前期工作,包括房產(chǎn)稅和土地使用稅合并的稅源調(diào)查,為上級(jí)部門決策提供參考。
杭州市政府相關(guān)部門也確認(rèn),杭州目前正在做相關(guān)方面準(zhǔn)備“現(xiàn)階段還在制定房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則,并未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,試點(diǎn)時(shí)間也未確定。”
為多個(gè)城市房地產(chǎn)稅收征管系統(tǒng)提供技術(shù)支撐的浙江天正信息科技有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钔硎?杭州市自住型房產(chǎn)臺(tái)賬制度已經(jīng)能夠具體到每一戶有多少口人,所有權(quán)人是誰;房產(chǎn)證上地址也能跟現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)上“一旦房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案頒布實(shí)施,很快就可以開征了”。但他補(bǔ)充說,現(xiàn)行的契稅和未來的房產(chǎn)稅試點(diǎn)評(píng)估系統(tǒng)在大方向上是通用的,但小細(xì)節(jié)上略有不同,未來還需稍加調(diào)整。
據(jù)了解,除湘潭、杭州外,武漢也早已做好準(zhǔn)備。去年7月開始,在武漢市地稅部門主導(dǎo)下,住房估價(jià)系統(tǒng)(房屋評(píng)稅系統(tǒng))在武漢市江岸區(qū)試行。截至去年底,該系統(tǒng)已覆蓋武漢全市所有小區(qū)12萬幢住宅。
“我們這個(gè)技術(shù)記錄全市所有房屋的價(jià)格數(shù)據(jù),如果征收房產(chǎn)稅,這個(gè)價(jià)格數(shù)據(jù)就可以提供依據(jù),稅務(wù)部門只需出臺(tái)具體稅率政策,再以這個(gè)價(jià)格數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)就可以了。”武漢市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中心主任謝平表示。
他介紹道,鄂州試點(diǎn)先于武漢,為武漢試點(diǎn)提供了經(jīng)驗(yàn)。目前,武漢市住房估價(jià)系統(tǒng)已應(yīng)用到了二手房交易過程。在數(shù)據(jù)庫(kù)中的大約規(guī)模12萬幢的住宅,每一幢房屋都在交易中心備有評(píng)估價(jià)格。
楊威分析說,房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估的技術(shù)手段已經(jīng)很成熟,但建立自住型房產(chǎn)臺(tái)賬制度(比如明確房屋產(chǎn)權(quán)人)有一定的技術(shù)難度,目前只有“北上廣深”等區(qū)域中心城市、杭州等省會(huì)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的地級(jí)市具備這一技術(shù)條件。
“雖然房產(chǎn)稅是一種調(diào)控信號(hào),起到預(yù)警,影響預(yù)期的作用,但其根本是一種長(zhǎng)期稅種。”全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,房產(chǎn)稅試點(diǎn)并不應(yīng)該只針對(duì)房?jī)r(jià)高漲地區(qū),而是應(yīng)該選擇一、二、三線等不同類型的城市,不同的試點(diǎn)方案,才能真正達(dá)到試點(diǎn)應(yīng)有的效果。
而對(duì)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí)間表,倪紅日表示,雖然一些城市已做好準(zhǔn)備,但試點(diǎn)名單決定權(quán)仍在國(guó)務(wù)院及其相關(guān)主管部門“在兩會(huì)前不會(huì)有任何確定的時(shí)間表,一切都要由兩會(huì)后定論。”