作為毗鄰上海的“橋頭堡”,江蘇昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總?cè)丝?3萬,戶籍人口約9萬,非戶籍人口24萬左右,長期以來吸引了許多在上海工作的人安居于此。近年來,花橋緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢,借鑒上世紀(jì)80年代“星期天工程師”做法,積極探索“星期天先鋒”工作模式,成功發(fā)掘了一批“工作在上海、生活在花橋”的黨員,引導(dǎo)他們成為蘇州“根系工程”中“海棠先鋒”重要組成力量,走出一條黨建引領(lǐng)高效能社會治理的新路子。

激勵“星期天先鋒”作用發(fā)揮 形成“四個一線”工作模式

2021年3月,花橋為進(jìn)一步擴(kuò)大“星期天先鋒”效應(yīng),激勵“星期天先鋒”作用發(fā)揮,制定《花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)“星期天先鋒”參與社會治理的實施意見》,對標(biāo)融入“長三角一體化”發(fā)展進(jìn)程,堅持以人民為中心,以完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系為重點,以“有利于黨員管理、有利于作用發(fā)揮、有利于問題解決”的工作原則為出發(fā)點,創(chuàng)新“星期天先鋒工作十法”,確保組織力量在一線延伸、服務(wù)資源在一線整合、黨群活動在一線開展、問題困難在一線解決,不斷推進(jìn)花橋基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿城市先行區(qū)提供堅強(qiáng)組織力量。


在隊伍管理方面,花橋采用信息化手段和社區(qū)聯(lián)動會議等方式,與各年齡段“星期天先鋒”常態(tài)聯(lián)系。在萬科魅力花園黨群服務(wù)點創(chuàng)新推出集中學(xué)習(xí)“主課堂”、分類教育“雙課堂”、網(wǎng)絡(luò)媒體“E課堂”、實境教育“活課堂”、送學(xué)上門“微課堂”、黨員自學(xué)“小課堂”6大“菜單”,同時組織黨員參與美麗家園、安全衛(wèi)士等專項行動,提升黨員教育和工作有效融合。通過建立先鋒沙龍、圓桌會議等形式,打造系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)和研討交流模式,提升參與黨群活動積極性。建立完善社區(qū)聯(lián)系機(jī)制,定期開展居民家庭戶聯(lián)系走訪、建立協(xié)商議事會制度,集中化解社區(qū)治理熱點難點問題。

在促進(jìn)作用發(fā)揮方面,根據(jù)蘇州根系工程要求,花橋探索符合社區(qū)治理模式的黨組織組建方式,推動落實支部進(jìn)小區(qū)專項行動,構(gòu)建“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—先鋒樓棟長—先鋒百戶長—海棠先鋒”五級組織體系,有序引導(dǎo)“星期天先鋒”積極參與志愿服務(wù)、疫情防控等工作。結(jié)合社區(qū)“海棠花紅”先鋒陣地布局,結(jié)合“星期天先鋒”個人特色能力,依托昆山“城事通”智慧服務(wù)平臺,梳理服務(wù)清單,匯聚服務(wù)資源,實現(xiàn)服務(wù)涵蓋社區(qū)治理需求。持續(xù)推進(jìn)“星期天先鋒”功能型黨支部覆蓋,有序推進(jìn)“星期天先鋒”進(jìn)入“社區(qū)大黨委”“業(yè)委會”等治理機(jī)構(gòu)。

在打造特色品牌方面,以花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主陣地,與上海安亭鎮(zhèn)、白鶴鎮(zhèn)共建“黨建聯(lián)盟”,協(xié)同舉辦“基層黨組織書記思享匯”主題活動。創(chuàng)新打造“星期天先鋒”工作十法,瞄準(zhǔn)黨員特長,梳理社區(qū)日常事務(wù),形成黨務(wù)、治理、法律、教育、調(diào)解、衛(wèi)生等6大類主項目,引導(dǎo)“星期天先鋒”認(rèn)崗領(lǐng)責(zé),全面發(fā)揮“星期天先鋒”特色能力。同時積極強(qiáng)化激勵宣傳,評選表彰“星期天先鋒”10人,先鋒工作室10個。

圍繞目標(biāo)深入推動“星期天先鋒”“融合圓夢”計劃

與此同時,圍繞“底數(shù)清、管得住、有活力”的目標(biāo),花橋深化推動“星期天先鋒”“融合圓夢”計劃。

在圍繞“底數(shù)清”目標(biāo)方面,在疫情期間深入開展業(yè)主黨員識別聯(lián)絡(luò)行動,以社區(qū)為單位,動態(tài)建立流動黨員電子信息庫。

在圍繞“管得住”目標(biāo)方面,花橋優(yōu)化“星期天先鋒”功能黨組織,完善“社區(qū)黨組織—‘星期天先鋒’小區(qū)功能黨組織—樓宇黨小組”三級組織體系。探索“雙向管理模式”,將“星期天先鋒”發(fā)揮作用情況及時向其所在單位黨組織反饋,實現(xiàn)工作閉環(huán)。

在圍繞“有活力”目標(biāo)方面,花橋建立“1+1+N”黨小組協(xié)同工作模式,由積極性高的“星期天先鋒”擔(dān)任黨小組組長,結(jié)對1位積極性一般的黨員,邀請N位積極性較低的“星期天先鋒”共同開展工作。命名一批“星期天先鋒”,成立一批特色工作室,持續(xù)推廣“星期天先鋒”經(jīng)驗做法,增強(qiáng)榮譽(yù)感。同時,制定“新新相印”助力基層治理積分兌換辦法,不斷激勵新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體參與基層治理。

據(jù)介紹,在今年上半年疫情防控期間,花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)萬科西區(qū)近百名“星期天先鋒”在萬科戰(zhàn)“疫”行動支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極響應(yīng),迅速融入“點位長—片區(qū)長—百戶長—單元長”四級管理服務(wù)體系,整個封管控期間,協(xié)助發(fā)放搬運居民生活保障物資近330份,清運居民生活垃圾500多袋,戰(zhàn)“疫”一線服務(wù)超140小時。協(xié)助解決外籍“熊貓血”孕婦分娩、癌癥病人跨省接力送藥等問題。

進(jìn)一步深化“星期天先鋒”工作模式 推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化

下一步,花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步深化“星期天先鋒”工作模式。

一是進(jìn)一步健全黨員管理制度。強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”模式,實時掌握“星期天先鋒”底數(shù),精準(zhǔn)服務(wù)和管理好“星期天先鋒”。將抓好“星期天先鋒”管理納入基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容,明確并落實基層黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé),做好與“星期天先鋒”交流溝通,做到“星期天先鋒”流動不流失。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員激勵約束。探索開設(shè)“星期天先鋒”積分賬戶,定期進(jìn)行評比、公示,對表現(xiàn)優(yōu)秀、作用發(fā)揮明顯的“星期天先鋒”進(jìn)行表彰,對不守紀(jì)律、規(guī)矩的,探索建立與黨員黨支部溝通聯(lián)系,將其在社區(qū)的表現(xiàn)情況進(jìn)行反饋,形成工作閉環(huán)。

三是進(jìn)一步推動黨員作用發(fā)揮。更好搭建作用發(fā)揮平臺,推動“星期天先鋒”亮身份、亮職責(zé)、亮承諾,充分發(fā)揮先鋒模范作用;推動樹立“星期天先鋒”權(quán)威,為業(yè)委會選舉、改選等儲備后備力量,有效提高業(yè)委會黨員人數(shù)占比,以黨員力量推動業(yè)委會正確行使權(quán)力、有效發(fā)揮作用;發(fā)揮“星期天先鋒”優(yōu)勢,學(xué)習(xí)上海樓宇黨建先進(jìn)經(jīng)驗,助推非公黨建、樓宇黨建創(chuàng)品牌、上水平。(花萱)