對于有關(guān)“如果在全國范圍內(nèi)針對所有住宅開征房產(chǎn)稅,預(yù)計每年房產(chǎn)稅規(guī)模約為5000億元”的報道,財政部財科所所長賈康昨天向本報記者證實,目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍的改革方向已經(jīng)鎖定,房產(chǎn)稅擴(kuò)征只是時間問題。

財政部財科所副所長劉尚希同日接受本報采訪時表示,房產(chǎn)稅稅率和起征點應(yīng)允許各地間存在差異。

擴(kuò)征方向明確

《新民周刊》等媒體報道稱,對稅務(wù)工作者來說,房產(chǎn)稅“重慶模式”工作量太大,2011年才收稅1.5億元;“上海模式”執(zhí)行難度就小一些,2011年房產(chǎn)稅收入22.1億元。根據(jù)中指院房地產(chǎn)動態(tài)政策設(shè)計研究組的測算數(shù)據(jù),比照上海和重慶的房產(chǎn)稅征收稅率,如果在全國范圍內(nèi)針對所有住宅開征房產(chǎn)稅,預(yù)計每年房產(chǎn)稅規(guī)模約為5000億元。

賈康就此對本報記者表示,此前我國相關(guān)地區(qū)推出的房地產(chǎn)限購等調(diào)控是必須的,但這一調(diào)控需要適時調(diào)整。他介紹,本月財政部部長謝旭人剛剛表示,“認(rèn)真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗,研究逐步在全國推開”。賈康稱,目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點范圍的改革方向應(yīng)該已經(jīng)被鎖定,下一步必然擴(kuò)征的方向也是明確的。不過,具體擴(kuò)征的時間表則屬于頂層設(shè)計問題,目前尚不好預(yù)測。他進(jìn)一步認(rèn)為,從現(xiàn)狀來看,房產(chǎn)稅改革是非常必要的。而從國民經(jīng)濟(jì)中房產(chǎn)調(diào)控需要標(biāo)本兼治來看,以及從中國收入分配需要有效遏制差異擴(kuò)大來看,房產(chǎn)稅改革也是需要推進(jìn)的。

稅率起征點各地應(yīng)有異

劉尚希同日向本報記者表示,下一步我國擴(kuò)征房產(chǎn)稅時,考慮到各地居民收入的差異性,稅負(fù)必須有區(qū)別。具體來說,他認(rèn)為稅率和房產(chǎn)稅起征點面積,應(yīng)該實行類似車船稅的彈性政策,允許各地間存在差異。而在全國范圍內(nèi)針對所有住宅開征房產(chǎn)稅,每年征收房產(chǎn)稅的規(guī)模,則尚難具體估算。

另一方面,他認(rèn)為關(guān)于擴(kuò)征的時間表和擴(kuò)征地區(qū),以及評估征收方式、爭議仲裁方式等擴(kuò)征的框架性政策,均應(yīng)類似于個人所得稅政策,實行頂層設(shè)計,由中央統(tǒng)一決定。

針對房產(chǎn)稅稅款的使用方向,劉尚希解釋,房產(chǎn)稅作為一個地方稅種,將主要供地方政府納入地方預(yù)算后統(tǒng)一調(diào)配使用,不具有一些網(wǎng)民提出所謂“?？顚Ｓ?rdquo;的性質(zhì)。