牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,結(jié)合黨史學習教育,踐行“我為群眾辦實事”,市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部深入基層探知群眾所需,打通“斷頭”街巷,切實為老百姓解決困擾日常生活的急難愁盼煩心事。

潛心走入基層

合作鑄就品牌

朝陽社區(qū)存在老齡化程度嚴重、用地資源緊缺、房屋建設年代久遠、設施配給不足、居住環(huán)境活力缺失等頑疾,市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部與高新區(qū)朝陽社區(qū)黨委在長期合作的基礎(chǔ)上結(jié)成黨建聯(lián)盟,創(chuàng)立“資爭朝夕·陽光規(guī)劃”服務品牌,為社區(qū)打造有序空間、提升環(huán)境品質(zhì),打開書寫“民生答卷”的新思路。

該黨建聯(lián)盟一方面專注于交通治理、城市更新和空間營造的規(guī)劃師群體,以專業(yè)的規(guī)劃知識和靈活的統(tǒng)籌能力給予技術(shù)支撐;另一個方面投身于黨務管理、群眾聯(lián)絡和便民幫扶的社區(qū)服務團隊,憑借牢靠的群眾基礎(chǔ)和杰出的動員能力為規(guī)劃實施提供組織保障,給基層空間治理問題的“早發(fā)現(xiàn)、早治療”打好了基礎(chǔ)。

得益于黨建聯(lián)盟暢通的互動渠道,黨員們了解到朝新巷的交通問題困擾居民多年。針對該問題,市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部立即著手行動,在今年上半年,同朝陽社區(qū)黨委就交通難點整治開展專題座談會。

有效發(fā)掘問題

走訪尋找癥結(jié)

在了解了朝陽社區(qū)建設歷史、人口結(jié)構(gòu)和設施布局等基本情況后,市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部詳細問詢了問題街巷的權(quán)責歸屬、管理方式和道路結(jié)構(gòu)等信息,對交通“病灶”形成初步認知。為更加細致地掌握實際情況,追溯問題本源,市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部黨員還通過實地調(diào)研、采訪調(diào)查等方式,結(jié)合附近住戶和商家的看法,梳理出朝陽新村周邊道路存在的具體問題及成因。

首先是該地交通組織混亂。朝新巷為5米寬的市政開放道路,與城市次干道合興西路連接,但因無人看管,導致機動車隨意路邊?？?行車通道被擠壓至3米,車行空間狹窄且未滿足消防安全規(guī)范。同時,該條道路為斷頭路,與小區(qū)西側(cè)人行出入口相通,轉(zhuǎn)彎半徑不足,車輛難以掉頭,人車混行問題堪憂。

其次是停車管理困難。由于建設年代久遠、規(guī)劃時序不同,朝陽新村西南側(cè)3棟居民樓受車庫圍墻阻隔影響,未按設計規(guī)范配建機動車停車位。因朝新巷停車免費,居民大多將車輛停放于此。此外,朝新巷沿街業(yè)態(tài)以零售、汽修和文印為主,均存在裝卸貨等運輸需求,進一步壓縮了車行通道,加劇了停車矛盾。

    精準抓住矛盾

規(guī)劃引領(lǐng)對策

市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部根據(jù)實地調(diào)研結(jié)果,會同規(guī)劃建設單位針對朝新巷停車改善優(yōu)化方案開展黨內(nèi)討論會。在找準問題癥結(jié)處的基礎(chǔ)上,市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部對突出問題靶向發(fā)力,提出優(yōu)化“微交通”的有力對策。

首先市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部認為方案應當具備規(guī)劃高度,加強同昆山城市更新三年提升工程的銜接,以朝陽路傳統(tǒng)街區(qū)復興為觸媒,以點帶面,擴展輻射維度,著力推進公共空間品質(zhì)提升和老城區(qū)活力復蘇。

市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部考慮到方案應當強調(diào)治理準度,以組織順暢和停車有序為目標,重點從道路設施、交通組織、停車管理、配套設施四個方面制定朝陽新村周邊道路及停車設施改造方案,提出應打通斷頭路,確定朝新巷由南向北的單向交通流線,并向北延伸與新閘路互通。同時,該小區(qū)加強停車管理,在3棟獨立住宅入口處設置道閘,控制車輛進入,內(nèi)部停車參考朝陽新村收費標準。

該方案以道路微更新行動為抓手,通過解決小支路交通組織混亂的突出問題,開展持續(xù)性更新改造行動,夯實規(guī)劃成果,深化黨建業(yè)務融合。

多方協(xié)商方案

明晰實施計劃

為深度化解基層難題,確保方案落地落實,11月中旬,市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部聯(lián)合市公安局(交警大隊)和市住建局等相關(guān)單位,一同赴朝陽社區(qū)就朝新巷及周邊交通優(yōu)化改善方案作最終探討交流。

結(jié)合朝新巷及朝陽社區(qū)近況,基于既定優(yōu)化改善方案,市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部提出并制定了后期實施計劃。方案中規(guī)定確立破土動工底線,將以已有街巷為基底,采取適度改造措施,減小對改造路段地基影響,避免移栽綠化植被,防止對已有街巷格局和周邊房屋結(jié)構(gòu)造成不可逆破壞。

方案在實施的過程中保持朝新巷道路性質(zhì),打通北向通道,與新閘路鈍角銜接,采用由南向北的單向交通組織方式,輔以交通組織標識和視頻監(jiān)控設施,引導駕駛員規(guī)范行駛。未來,該小區(qū)還將取締違規(guī)停車行為,移除人行道障礙設施,確保機動車道符合消防規(guī)范,充分保證機非人共享通行路權(quán)。

該項目計劃已納入今年的市政道路養(yǎng)護項目實施,于年末開工建設。以此項目為契機,市自然資源和規(guī)劃局第五黨支部將不斷優(yōu)化“資爭朝夕·陽光規(guī)劃”黨建服務品牌建設,建立起和諧融洽的黨群關(guān)系,切實將黨史學習教育轉(zhuǎn)化為為人民服務的實際行動和實際成果。