昆山經(jīng)驗再獲全國推廣!周莊鎮(zhèn)節(jié)地模式入選自然資源部名錄

昆山看房網(wǎng)小編 | 2022-02-22 來源：昆山自然資源和規(guī)劃

核心概要：近日,自然資源部辦公廳印發(fā)《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄(第三批)》周莊鎮(zhèn)祁浜村“特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展節(jié)地模式”入選其盤活農(nóng)村閑置宅基地發(fā)掘、保護文化旅游資源打造鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)的做法獲全國推廣

近日,自然資源部辦公廳印發(fā)

《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄(第三批)》

周莊鎮(zhèn)祁浜村“特色田園鄉(xiāng)村發(fā)展節(jié)地模式”入選

其盤活農(nóng)村閑置宅基地

發(fā)掘、保護文化旅游資源

打造鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)的做法

獲全國推廣

昆山經(jīng)驗再獲全國推廣!周莊鎮(zhèn)節(jié)地模式入選自然資源部名錄

一、項目概況

祁浜村地處江蘇省蘇州市昆山市周莊鎮(zhèn)中部,是一個歷史底蘊深厚的傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)村落。昆山市積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,充分挖掘祁浜江南水鄉(xiāng)田園風(fēng)光特色,整合利用閑置的農(nóng)房,推進農(nóng)村“三塊地”改革,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,在不新增建設(shè)用地的情況下,打造出了“香村·祁莊”這個獲得“中國優(yōu)秀國際鄉(xiāng)村旅游目的地”的鄉(xiāng)村游旅品牌。祁浜在鄉(xiāng)村振興中的土地利用方式,也開創(chuàng)了獨具江蘇特色的鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展節(jié)地模式。

二、主要做法及模式特點

主要做法

昆山2017年就實現(xiàn)了“一村一規(guī)劃”。為更好地引導(dǎo)祁浜構(gòu)建生產(chǎn)、生活和生態(tài)三位一體的特色田園鄉(xiāng)村,昆山以三珠浜自然村為載體,及時修編、充分匯集鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、實用性村莊規(guī)劃、特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃等成果,形成一本規(guī)劃、一張藍圖。在不破壞鄉(xiāng)村原有風(fēng)土人情、不遷移原住村民的基礎(chǔ)上,充分利用低效資源,構(gòu)建以鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)的土地利用新布局。

一方面,調(diào)整歸類農(nóng)林用地,將現(xiàn)狀較為零散的用地適度歸并,引導(dǎo)村民種植與休閑、游憩、觀賞有關(guān)的經(jīng)濟農(nóng)作物,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)基底,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升。

另一方面,從交通道路、水系綠化、村莊景觀、田園景觀、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施等方面對村內(nèi)建設(shè)用地進行統(tǒng)一規(guī)劃,賦予鄉(xiāng)村多元價值,助力鄉(xiāng)村文明復(fù)興。

模式特點

一是社會資本租用村民閑置的宅基地,打造示范性特色民宿項目,以點帶面引導(dǎo)村民參與旅游業(yè)發(fā)展,尊重民俗文化、季節(jié)變化和地塊現(xiàn)狀功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值,撬動村莊土地資源價值整體提升。

二是將生態(tài)優(yōu)先和節(jié)約集約用地放在首位,構(gòu)建“旅游+N”模式。農(nóng)用地在嚴(yán)格保護和農(nóng)地農(nóng)用的前提下,復(fù)合了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗等功能,打造了稻田、魚塘、梅園、桃園等休閑農(nóng)業(yè)項目,復(fù)合了民宿民俗、創(chuàng)意休閑等功能,推進了鄉(xiāng)村旅游與文化、農(nóng)業(yè)、科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)的深入融合。

三是集中保護修復(fù),按照統(tǒng)一規(guī)劃,系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復(fù)和人居環(huán)境整治,補齊公共服務(wù)短板,提升村民幸福感、獲得感。

三、實踐探索

祁浜發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”新業(yè)態(tài)、新路徑的支撐政策有。

一是基于農(nóng)村土地集體所有、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助長效保護機制,積極探索農(nóng)村宅基地改革,引入專業(yè)合作社、專業(yè)大戶及旅游公司等多元經(jīng)營主體,將閑置的農(nóng)房轉(zhuǎn)化為特色鄉(xiāng)村生活體驗,增強集體資產(chǎn)的使用率、升值集體資產(chǎn)。

二是充分利用村莊存量建設(shè)用地,在不產(chǎn)生新增建設(shè)用地的前提下,整合再利用低效、零散的建設(shè)用地,將廢舊廠房改建為黨員教育基地、特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地及其他旅游配套設(shè)施,不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,以資源的整合推動構(gòu)建“集體、農(nóng)民、公司”三者利益關(guān)聯(lián)的新機制。

三是大力推進房地一體農(nóng)村不動產(chǎn)登記,為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入提供產(chǎn)權(quán)保障,不斷促進閑置農(nóng)房租賃和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn),從而支撐基于閑置宅基地資源整合的鄉(xiāng)村旅游民宿的興起,促進當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和農(nóng)民增收。

昆山經(jīng)驗再獲全國推廣!周莊鎮(zhèn)節(jié)地模式入選自然資源部名錄

四、節(jié)地效果

通過與鄉(xiāng)村旅游的融合提升、對村落環(huán)境的改善豐富、對生態(tài)要素的保護修復(fù),將低效、零散的土地資源整合再利用,在不破壞鄉(xiāng)村原有風(fēng)土人情、不遷移原住村民、不增加建設(shè)用地的情況下,依托規(guī)劃統(tǒng)籌以及市場機制的綜合施策,有序推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合和土地復(fù)合利用。

五、使用范圍

適用于自然條件良好、交通基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、距離城市較近,具備傳統(tǒng)田園鄉(xiāng)村風(fēng)貌、地方特色的古村落進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

相關(guān)閱讀

2025昆山房價可能大幅度暴跌嗎
昆山開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)2月二手房均價14601元/平,看哪個小區(qū)有潛力?: 昆山2月二手房參考均價16346元/平,環(huán)比1月下降1.05%,同比去年同期下降9.87%。其中開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)2月二手房參考均價14601元/平,環(huán)比1月下降1.27%,同比去年同期下降15.29%。
存量房貸今起下調(diào):首套無需申請,“二套轉(zhuǎn)首套”如何操作?: 今日(9月25日)起,各家銀行將開始下調(diào)存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率。(此前報道:不需申請!首套房貸利率明起自動下調(diào))根據(jù)主要銀行此前的公告,對于執(zhí)行LPR定價的浮動利率首套房貸款,不需要主動申請,銀行將于2023年9月25日統(tǒng)一對滿足條件的貸款進行利率批量調(diào)整。
多地房地產(chǎn)政策上新市場趨穩(wěn)可期: 自住建部等三部門聯(lián)合推動落實購買首套房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策措施之后,僅僅一周時間,四大一線城市就果斷出手,截至目前,已有超過20個城市執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。與此同時,多地還紛紛打出“賣舊換新”、100%契稅補貼、下調(diào)住房貸款利率水平等一系列政策調(diào)整優(yōu)化的組合拳。
二手房成交量明顯放大新房市場平穩(wěn): 北京市出臺“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策已經(jīng)一周,中國證券報記者對北京樓市進行調(diào)研發(fā)現(xiàn),北京地區(qū)二手房掛牌量迅速增加,目前已經(jīng)逼近16萬套,處于絕對高位;成交量也位于絕對高位,周末日成交量超1000套,較新政出臺前實現(xiàn)翻倍。