自中央部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施以來,各地實(shí)施方案密集出臺(tái),其中多地實(shí)施方案中涉及房地產(chǎn)政策。據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至6月9日,有16個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子實(shí)施方案中專門提到了房地產(chǎn)政策。6月僅9天就有41地出臺(tái)了各類穩(wěn)樓市政策,密集程度遠(yuǎn)超4月、5月。

接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此前一攬子政策已經(jīng)形成了疊加效應(yīng),當(dāng)前全國房地產(chǎn)環(huán)比數(shù)據(jù)出現(xiàn)了改善的跡象,說明市場(chǎng)總體趨勢(shì)向好。6月以來,房地產(chǎn)政策更多嵌入到了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策中,相關(guān)城市已處于政策發(fā)酵和消化階段,房地產(chǎn)市場(chǎng)底部反彈的條件不斷成熟,將更好穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

多省促住房消費(fèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)

自5月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施,在房地產(chǎn)方面提出“因城施策支持剛性和改善性住房需求”以來,多地將促進(jìn)住房消費(fèi)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要措施之一,并在一攬子實(shí)施方案中提出購房支持政策。

據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至6月9日,有16個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子實(shí)施方案中專門提到了房地產(chǎn)政策,包括降低首付比例、調(diào)整首套房貸利率下限、提高公積金貸款額度、發(fā)購房補(bǔ)貼、調(diào)整二手房交易稅等。

備受關(guān)注的一線城市中,北京提出,堅(jiān)持“房住不炒”,保障剛性住房需求,滿足合理的改善性住房需求,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期;上海則提出,完善房地產(chǎn)政策,支持剛性和改善性住房需求。

在信貸政策支持方面,青海、河南、貴州、吉林等明確提出降低首付比例,其中,河南明確提出,在不限購城市首次購普通住房商業(yè)性貸款首付比例可降至二成。貴州還提出,適當(dāng)降低購買二套房首付比例。吉林也表示,對(duì)有一套房并已結(jié)清貸款、再次購買普通住房,按首套房貸政策執(zhí)行;首次公積金貸款首付比例為二成,首次貸款結(jié)清后可再次申請(qǐng)公積金貸款,最低首付比例為三成。新疆則提出,二手房公積金貸款首付比例降至二成。

在房貸利率方面,河北、吉林、新疆均明確提出,對(duì)首套房商業(yè)性貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減20個(gè)基點(diǎn)。黑龍江也提出,調(diào)整首套房商業(yè)性貸款利率下限。

另外,貴州、安徽、青海、新疆、浙江均提出提高住房公積金貸款額度。

此外,河南還提出,各地采取發(fā)放購房券、購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼等方式,支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房需求;四川提出,對(duì)引進(jìn)人才、二孩三孩家庭、農(nóng)民工等購買商品住房給予適當(dāng)支持;云南提出,加大對(duì)新市民購房支持力度;新疆還調(diào)整了二手房交易稅,納稅人可自行按交易價(jià)格1%或交易價(jià)差額20%申報(bào)個(gè)人所得稅。

除了購房支持政策,多地還提出對(duì)房企的支持政策。如上海提出,允許延期或分期繳付土地出讓價(jià)款;優(yōu)化土地出讓條件,合理確定住宅用地起始價(jià),降低商業(yè)辦公用房自持比例。河北、安徽、四川、新疆、甘肅均提出支持房企合理貸款需求;吉林、云南、甘肅、新疆、寧夏均提出優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管方面的措施。

樓市底部反彈條件不斷成熟

實(shí)際上,不僅穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子實(shí)施方案中提出了穩(wěn)樓市政策,5月以來,各地房地產(chǎn)政策松綁力度、范圍、頻率已經(jīng)明顯擴(kuò)大,特別是進(jìn)入6月,政策松綁的密集程度遠(yuǎn)超5月。

據(jù)證券時(shí)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì),僅6月前9天,就有41地出臺(tái)了各類穩(wěn)樓市政策,其中,有4地放松限購,有1地暫緩執(zhí)行限售政策,有6地提出購房補(bǔ)貼,更有27地調(diào)整了公積金貸款政策,還有多地降低首付比例和下調(diào)首套房貸利率下限。

證券時(shí)報(bào)記者注意到,與以往“標(biāo)配”的降低首付比例、提高貸款最高限額相比,6月以來出臺(tái)的公積金貸款新政中,廣東的潮州和珠海、湖南邵陽、四川資陽、河北秦皇島等多地增加了首付提取政策,即支持本人及其直系親屬(配偶、父母、子女)提取公積金用于支付購房首付款或購房款,實(shí)行“一人購房全家?guī)汀薄?br />
對(duì)此,上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,讓直系親屬提取公積金支持買房,這是地方公積金政策的創(chuàng)新,為了增強(qiáng)本地居民的購買力,同時(shí)讓沉淀資金更好地發(fā)揮作用。

房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、涉及面廣,對(duì)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的系統(tǒng)性影響。4月底以來,中央多次在經(jīng)濟(jì)相關(guān)重要會(huì)議上傳遞出穩(wěn)地產(chǎn)的重要信號(hào)。

對(duì)于一系列穩(wěn)地產(chǎn)政策對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的影響,楊紅旭認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇后,才會(huì)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤起到作用。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,從政策出臺(tái)到市場(chǎng)反彈,需要半年到一年半的傳導(dǎo)過程。但因?yàn)檫@次樓市是近幾十年最低迷的一次,就像一個(gè)重病人,他的康復(fù)需要更長(zhǎng)時(shí)間。

廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示,本輪樓市政策措施的目的是降成本、提升預(yù)期、提高大家的購買力等,對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),樓市政策只是一個(gè)方面,另一個(gè)方面是包括對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)在公積金、社保繳納方面的扶持,還包括對(duì)百姓消費(fèi)方面的扶持力度,如消費(fèi)券等,這些一攬子措施密集發(fā)布以后逐步形成政策疊加的效應(yīng),才能讓市場(chǎng)真正好轉(zhuǎn)起來。

對(duì)于接下來的政策預(yù)期,楊紅旭認(rèn)為,樓市政策空間將會(huì)變小,因?yàn)楹芏喑鞘邢拶?、限售等方面都已?jīng)大幅松綁了,包括公積金政策、房貸政策、購房補(bǔ)貼等,甚至一些地方政府該出的政策基本出完了。未來強(qiáng)二線城市還有空間繼續(xù)放松,包括房貸首付比例和利率下調(diào)等,另外,對(duì)于開發(fā)商的融資松綁空間還比較大。

李宇嘉進(jìn)一步指出,此前一攬子政策已經(jīng)形成了疊加效應(yīng),5月熱點(diǎn)核心城市樓市成交已經(jīng)回升,現(xiàn)在屬于政策觀察期,不再可能大規(guī)模出刺激性的政策。在市場(chǎng)從熱點(diǎn)城市、從二手房開始反彈的情況下,接下來要觀察市場(chǎng)回升的范圍會(huì)不會(huì)擴(kuò)大,包括非熱點(diǎn)城市、新房市場(chǎng)、剛需換房需求等是不是都能夠回升。

在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來,當(dāng)前全國房地產(chǎn)環(huán)比數(shù)據(jù)出現(xiàn)了改善的跡象,說明市場(chǎng)總體趨勢(shì)向好。6月以來,房地產(chǎn)政策更多嵌入到了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策中,相關(guān)城市已處于政策發(fā)酵和消化階段,房地產(chǎn)業(yè)底部反彈的基礎(chǔ)不斷成熟,將更好穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。