轉(zhuǎn)眼間年中已到,按照慣例,各地將執(zhí)行新一輪的住房公積金調(diào)整政策。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至7月10日,全國(guó)已經(jīng)有廣州、深圳、佛山、汕頭、濟(jì)南等30余個(gè)城市發(fā)布了2022年度住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整的方案,多地出現(xiàn)上調(diào)繳存上限的情況。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新多年來(lái)觀察公積金、養(yǎng)老等議題,7月10日,董登新接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)指出,住房公積金的繳存基數(shù)基本上跟社保是掛鉤的,按照當(dāng)?shù)厣夏甓仍缕骄べY三倍封頂,個(gè)別的省份是五倍封頂。

“住房公積金具有很大的地方政策的操作空間,但社保,尤其是基本養(yǎng)老保險(xiǎn),是由全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定?！倍切卵a(bǔ)充道。

眾所周知,職工平均工資的上漲,影響社保繳費(fèi)基數(shù)的上下限和公積金繳費(fèi)基數(shù)的上限。

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì),截至6月30日,已有25省份發(fā)布了2021年平均工資數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,有6個(gè)省份非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資超過(guò)了10萬(wàn)元。

此外,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員與城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員的平均工資,分別實(shí)現(xiàn)了9.7%與8.9%的增長(zhǎng)。

這意味著多地職工平均工資上浮,公積金上限隨之出現(xiàn)了上調(diào)。

時(shí)代財(cái)經(jīng)查詢(xún),此次調(diào)整后,北上廣深一線城市中,深圳的公積金繳存基數(shù)上限最高,為38892元;廣州排第二,為36072元;上海排第三,為34188元。

至于北京,根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布的2021年北京市法人單位從業(yè)人員平均工資為166513元,合13876元/月,3倍即為41628元。但經(jīng)時(shí)代財(cái)經(jīng)查詢(xún),并非按此執(zhí)行。

7月10日,時(shí)代財(cái)經(jīng)以市民身份致電北京公積金管理中心,相關(guān)工作人員稱(chēng),“目前還沒(méi)有上限調(diào)整的通知,依然是沿用2021年的通知,上限為每月28221元。若以后有新調(diào)整出來(lái),用人單位可以再按照新規(guī)定自動(dòng)再調(diào)。”

此外,北京、上海等地也發(fā)布了通知,若是受新冠疫情影響的單位,可通過(guò)住房公積金單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)緩繳住房公積金。


根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》此前一貫的規(guī)定,自2022年7月1日起,職工住房公積金繳存基數(shù)調(diào)整為2021年1月至12月職工本人月平均工資;繳存基數(shù)確定后,在本繳存年度內(nèi)不得變更。

據(jù)悉,職工月平均工資的計(jì)算方法為,職工月平均工資=職工本人年工資總額/實(shí)際發(fā)放工資月數(shù);工資總額具體由下列6個(gè)部分組成:計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資;同時(shí)還包括按月、按季、按年發(fā)放的屬于工資總額范圍的獎(jiǎng)勵(lì)性工資。

據(jù)悉,企業(yè)單位執(zhí)行住房公積金繳存比例下限為 5%,最高不得超過(guò) 12%,單位可在上下限區(qū)間內(nèi),自主確定住房公積金繳存比例,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行同一繳存比例。機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金繳存比例可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,繳存比例一律取整數(shù)。

住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額的計(jì)算方法,以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資口徑為基礎(chǔ)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù),城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資繼續(xù)穩(wěn)步提高。所指的工資包括實(shí)發(fā)到手的工資、獎(jiǎng)金和各類(lèi)津補(bǔ)貼,以及單位從個(gè)人工資中代扣代繳的個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)基金和住房公積金等個(gè)人繳納部分。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2021年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為106837元,比上年增加9458元,名義增長(zhǎng)9.7%,這也是我國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資首次超過(guò)10萬(wàn)元大關(guān)。2021年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為62884元,比上年增加5157元,名義增長(zhǎng)8.9%。分省份來(lái)看,已發(fā)布數(shù)據(jù)的25省份中,有6個(gè)省份城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資超過(guò)了10萬(wàn)元,其中,浙江、廣東、江蘇超過(guò)了11萬(wàn)元。

關(guān)于公積金的上限,調(diào)整后的繳存基數(shù)不得超過(guò)本市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的2021年度全市在崗職工月平均工資的3倍,但具體要求以各地公積金中心的規(guī)定為準(zhǔn)。

以上海為例,上海2021年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為11396元/月。按此計(jì)算,2022年7月1日起,上海公積金、社保繳費(fèi)基數(shù)的上限調(diào)整為34188元/月。職工月平均工資(實(shí)行年薪制的按月均分)未超過(guò)上述限額的,以實(shí)際月平均工資作為繳存基數(shù);超過(guò)上述限額的,以該限額作為繳存基數(shù)。

公積金覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

一般來(lái)說(shuō),公積金多繳存是好事,等于職工無(wú)形中多了一筆資金。

近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)住房公積金2021年年度報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示,2021年全國(guó)住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn),住房公積金繳存額29156.87億元,6611.21萬(wàn)人提取住房公積金20316.13億元,發(fā)放個(gè)人住房貸款310.33萬(wàn)筆、13964.22億元。截至2021年底,個(gè)人住房貸款率 84.18%。

最新數(shù)據(jù)顯示,住房公積金制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,繳存職工結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2021年,全年新開(kāi)戶(hù)單位79.46萬(wàn)個(gè),新開(kāi)戶(hù)職工2220.51萬(wàn)人。新開(kāi)戶(hù)職工中,城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和其他類(lèi)型單位繳存職工占比達(dá)76.85%。全年住房公積金實(shí)繳單位416.09萬(wàn)個(gè),實(shí)繳職工16436.09萬(wàn)人,分別比上年增長(zhǎng)13.88%和7.23%。

董登新對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)分析,作為住房公積金的繳存人,主要三種身份:一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的,百分百全覆蓋;第二是有正規(guī)繳存能力的,像一些大企業(yè),國(guó)企、央企、上市公司,它們參加住房公積金的積極性比較高,覆蓋面也是百分百;第三,中小型的私營(yíng)企業(yè),繳費(fèi)參加的人數(shù)也不一定是全覆蓋,漏洞比較多,彈性比較大,但總體上是在增加。

但在執(zhí)行過(guò)程中,住房公積金一定程度上增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)下疫情沖擊下,北京、上海等發(fā)布了若是遭遇經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)如何暫緩繳納的辦法。以上海為例,上海公積金中心按照 《上海市降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金管理辦法》(滬公積金管委會(huì)〔2018〕7號(hào))規(guī)定,有以下情形的企業(yè)可以申請(qǐng)緩繳:

瀕臨破產(chǎn)、已停產(chǎn)或已依法批準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè);已連續(xù)三年批準(zhǔn)降低比例繳存或上一年已批準(zhǔn)緩繳的企業(yè),經(jīng)營(yíng)仍然虧損且職工月平均工資水平不高于上一年全市職工月平均工資60%的;經(jīng)濟(jì)效益差或連續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損兩年及以上的企業(yè),扣除職工應(yīng)繳部分的住房公積金后職工工資未達(dá)到當(dāng)年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,可以經(jīng)職工本人同意后申請(qǐng)緩繳職工應(yīng)繳部分的住房公積金。