“一張規(guī)劃藍(lán)圖、一套農(nóng)房設(shè)計圖、一個建房流程圖、一套質(zhì)量安全指引圖以及一個施工企業(yè)庫、一張巡查監(jiān)督網(wǎng)、一個信息化平臺,打造出一批深受村民喜愛的美麗宜居新農(nóng)房?！苯?住建部主管的《中國建設(shè)報》刊發(fā)報道《江蘇昆山農(nóng)房翻建“有章可循”》一文,同時,住建部還在工作簡報中發(fā)文,介紹近年來我市農(nóng)村住房建設(shè)管理工作中的探索實(shí)踐和突出成果,為全國的農(nóng)房翻建管理提供可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)房翻建涉及農(nóng)民切身利益是一項生動展現(xiàn)“最美笑容”和“最靚顏值”的民生工程

近年來我市堅持把規(guī)范農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理,作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)閉環(huán)管理,全力打造宜居農(nóng)房“昆山樣板”

截至目前,全市完成翻建16000多戶,在建約2300戶,翻建比近57%,巧妙地實(shí)現(xiàn)了充分滿足村民居住需求,有效利用土地資源和規(guī)范化建設(shè)新農(nóng)村的“一石三鳥”之效

堅持“四圖引領(lǐng)”保障農(nóng)房翻建品質(zhì)優(yōu)良

為著力解決“哪些能建、怎么翻建、建成什么樣”等問題,我市突出風(fēng)貌管控和質(zhì)量安全兩個重點(diǎn),通過規(guī)劃圖、設(shè)計圖、流程圖、指引圖等方式,引領(lǐng)和保障農(nóng)房翻建品質(zhì)。
■根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等要求,明確可翻建農(nóng)房村莊398個,為村民建房提供規(guī)劃依據(jù)

■按照“兩坡一屋頂”“白墻黑瓦”的特色要求,共推出64套房型供農(nóng)戶選擇。

■明確農(nóng)房翻建審批和驗(yàn)收流程,嚴(yán)格按照放樣、基礎(chǔ)、一層結(jié)構(gòu)、二層結(jié)構(gòu)、屋面封頂、竣工驗(yàn)收6個階段實(shí)施驗(yàn)收。

■編制發(fā)放了《昆山市小型工程(農(nóng)房翻建)施工安全指導(dǎo)手冊》等技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn),從13個方面提出74項技術(shù)要點(diǎn)。


突出“一庫管理”確保農(nóng)房建設(shè)隊伍“過硬”

結(jié)合農(nóng)房翻建這類小型工程的特點(diǎn)和建設(shè)實(shí)際,我市把嚴(yán)格對施工企業(yè)管理作為抓手。

■篩選建立優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)“名錄庫”供農(nóng)戶選擇,凡是發(fā)生亡人事故或考核不合格的施工企業(yè),次年不得進(jìn)入農(nóng)房建設(shè)市場。

■當(dāng)?shù)孛磕杲M織不少于3次、10學(xué)時的農(nóng)房建設(shè)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)房施工單位及人員質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。


強(qiáng)化“一網(wǎng)巡查”完善檢查督查機(jī)制

為保障農(nóng)房建設(shè)政策落實(shí)不變形、翻建風(fēng)貌不走樣,市、鎮(zhèn)、村多級發(fā)力,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),壓緊壓實(shí)村民和屬地責(zé)任。

■全面加強(qiáng)建筑原材料抽查,常態(tài)化開展鋼筋、水泥等主要原材料抽樣檢測工作,全面清退海砂、紅磚等違規(guī)建材。

■各區(qū)鎮(zhèn)加強(qiáng)建房戶巡查督查,開展日常巡查,推行“一村一監(jiān)理”制度,加強(qiáng)現(xiàn)場管理監(jiān)督。

■市農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理辦公室每季度組織開展一次專項督查,同時,將農(nóng)房翻建列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展考核體系,督促各區(qū)鎮(zhèn)和主管部門積極履行農(nóng)房管理職責(zé)。


推行“一房一檔”全過程信息化監(jiān)管

市開發(fā)農(nóng)村房屋建設(shè)管理平臺,從規(guī)劃入庫、審批過程、質(zhì)量安全管理及各階段驗(yàn)收材料錄入等方面入手。

■建立“一房一檔”電子檔案,推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)審批、監(jiān)管、服務(wù)“一站式”辦理,同時對接公安局?jǐn)?shù)字門牌系統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)房地址標(biāo)準(zhǔn)化管理。

■嚴(yán)格控制翻建后違章亂建現(xiàn)象,將翻建后風(fēng)貌管控工作納入村莊治理體系,切實(shí)發(fā)揮好村委會、網(wǎng)格員“站崗放哨”作用。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,我市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的部署要求,以不斷改善農(nóng)村居住條件、打造農(nóng)房翻建“昆山樣板”為總要求,進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)貌管控,有序推進(jìn)全市農(nóng)房翻建工作,全力打造體現(xiàn)水鄉(xiāng)特色、承載鄉(xiāng)愁記憶、展現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗宜居鄉(xiāng)村。