針對“國五條”細則會“誤傷”改善性需求和剛性需求的擔憂,全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥4日表示,“(如果‘國五條’細則)執(zhí)行起來發(fā)現(xiàn)問題,會有保護措施。 ”對此,專家表示,此次調控將突出地區(qū)的差異化,應該會涉及對剛性需求的保護措施。

各地方將出臺具體條款

齊驥說,樓市調控細則實際已包含在五條措施中,但還需各地方政府“翻譯”成可操作的具體條款。另外,各地方政府需要制定并發(fā)布當?shù)胤績r調控目標。他透露,地方細則出臺時間為3月底。齊驥表示,各地出臺實施細則,都要以“國五條”為準,不存在房價上漲過快城市先出臺、上漲相對較慢城市后出臺的問題。

對于全國住房信息聯(lián)網(wǎng)的進展問題,齊驥表示,40個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成,今年將有更多城市加入。全國政協(xié)委員、住建部部長姜偉新4日也表示,“國五條”剛剛出臺,需要先看看市場反應。他同時稱對控制房價有信心。

從市場反應看,購房者擔心增稅后增加購房成本,因此在細則出臺的第二天,多地出現(xiàn)“突擊搶房”現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示,在2月25日到3月3日的一周內,九成以上城市月周均成交同比上升。重點城市中,除蘇州周均成交同比下降外,其余城市均上升。值得注意的是,僅3月2日一天,北京二手房網(wǎng)簽量突破千套,達到1059套,創(chuàng)下休息日最高交易記錄。從影響看,多位專家表示,由于供求不平衡,購房者多處于“弱勢”一方,多增加的交易稅負或轉嫁購房者,剛性需求可能被“誤傷”。

對剛需實行定向寬松

“20%個稅政策的實施細則應該盡早清晰化。”全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康表示,對剛需、改善性需求的購房者應該實行“定向寬松”,不同城市附加上不同政策,避免在樓市調控中“誤傷”剛需。例如,過去房產(chǎn)持有超過五年免按20%稅率征收個稅,但現(xiàn)在有沒有類似的時間界限,應該做出一定的量化。

“20%交易稅是中央層面的原則方向。”住建部政研中心綜合研究處處長趙路興接受記者采訪時表示,他個人認為,地方版細則將根據(jù)實際情況具體規(guī)定,例如,對房改房、經(jīng)適房、改善性住房等稅收政策具體細化。

趙路興指出,“國五條”的根本目的在于抑制投資投機性需求,對于剛需與改善性需求影響并不大。他認為,地方細則將由各個城市針對自身情況進行定奪,必須嚴格執(zhí)行可能是一線城市、省會城市、計劃單列市等房價漲幅較大的城市,而市場本就不活躍的三四線城市則可自行選擇。因此,此次調控將更加突出地區(qū)差異化。

中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉也認為,“國五條”對于改善性需求影響不大。