繼杭州、成都后,熱點(diǎn)城市西安也對(duì)樓市調(diào)控政策進(jìn)行了“松綁”。

11月19日,西安發(fā)布樓市新政,對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行了調(diào)整,包括放松購(gòu)買(mǎi)首套二手房的條件,降低人才購(gòu)房門(mén)檻,增加二孩及以上家庭購(gòu)房套數(shù),縮小限購(gòu)區(qū)域范圍等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,西安新政著力點(diǎn)在二手房,有利于促進(jìn)新市民住房需求實(shí)現(xiàn),還能通過(guò)“賣(mài)一買(mǎi)一”帶動(dòng)住房消費(fèi)升級(jí)。杭州、成都、西安等城市集聚的人口多,對(duì)全國(guó)樓市穩(wěn)定的信號(hào)意義很強(qiáng)。

西安樓市調(diào)控“松綁”

11月19日,西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求有關(guān)問(wèn)題的通知》。

具體內(nèi)容為:

一、從市外遷入本市且在住房限購(gòu)區(qū)域無(wú)住房的居民家庭,落戶(hù)西安市后即可在住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)首套二手住房。

二、在住房限購(gòu)區(qū)域無(wú)住房的非本市戶(hù)籍居民家庭,持有本市《居住證》,且在購(gòu)房之日前6個(gè)月在本市連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅的,可購(gòu)買(mǎi)1套二手住房。

三、經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類(lèi)人才,在西安市住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)無(wú)須提供社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅相關(guān)證明材料。

四、符合西安市購(gòu)房資格的二孩及以上家庭,在住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)限購(gòu)套數(shù)的基礎(chǔ)上可新購(gòu)1套住房。二孩及以上家庭購(gòu)買(mǎi)的第3套住房為新建商品住房時(shí),應(yīng)列為“普通家庭”類(lèi)別。

五、臨潼區(qū),西咸新區(qū)灃東新城上林街道,灃西新城高橋街道、馬王街道,高新區(qū)托管的非限購(gòu)區(qū)域不再列入我市住房限購(gòu)限售范圍。

政策“松綁”四大變化

根據(jù)西安住建局對(duì)新政的解讀,新政主要有四方面變化:

一是對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套二手住房的條件進(jìn)行了“松綁”,即從市外遷入西安市戶(hù)籍,且在限購(gòu)區(qū)域無(wú)住房的居民家庭,購(gòu)買(mǎi)首套二手住房時(shí)取消“須在購(gòu)房前落戶(hù)滿(mǎn)1年”的要求。同時(shí),在限購(gòu)區(qū)域無(wú)住房的非西安市戶(hù)籍居民家庭,購(gòu)買(mǎi)首套二手住房的條件由“持有西安市《居住證》,且在購(gòu)房之日前2年在西安市連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅”調(diào)整為“持有西安市《居住證》,且在購(gòu)房之日前6個(gè)月在西安市連續(xù)繳納社保或個(gè)稅”。

二是對(duì)人才購(gòu)房條件進(jìn)行“松綁”,經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類(lèi)人才購(gòu)房,由于社保、個(gè)稅已在人才認(rèn)定過(guò)程中進(jìn)行審查,在購(gòu)房前不再要求提交社?；騻€(gè)稅相關(guān)證明材料。

三是對(duì)二孩及以上居民家庭購(gòu)房條件“松綁”,西安市戶(hù)籍的二孩及以上居民家庭,住房限購(gòu)套數(shù)由2套增加至3套,購(gòu)買(mǎi)第3套住房時(shí),須落戶(hù)滿(mǎn)3年;非西安市戶(hù)籍的二孩及以上居民家庭,住房限購(gòu)套數(shù)由1套增加為2套,購(gòu)買(mǎi)第2套住房時(shí),需持有西安市《居住證》,且在購(gòu)房之日前2年在西安市連續(xù)繳納社?；騻€(gè)稅;二孩及以上家庭在住房限購(gòu)區(qū)域參加新建商品住房購(gòu)房登記時(shí),第1套、第2套以“剛需家庭”類(lèi)別登記,第3套以“普通家庭”類(lèi)別登記。

四是對(duì)住房限購(gòu)范圍進(jìn)行了“松綁”,調(diào)整后的限購(gòu)區(qū)域包括:新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、西咸新區(qū)灃東新城(不含上林街道)、高新區(qū)(不含托管的非限購(gòu)區(qū)域)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)。

政策著力點(diǎn)在二手房

此次西安新政著力點(diǎn)在二手房方面,包括落戶(hù)即可買(mǎi)一套二手房,或非戶(hù)籍持居住證+半年社?？少I(mǎi)一套二手房。

對(duì)此,廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為,西安政策著力在二手房,一方面是因?yàn)槟壳岸址拷灰變r(jià)格連續(xù)下行、且跌幅較大,交易周期長(zhǎng),導(dǎo)致?lián)Q房需求受阻,新房交易受到影響;另一方面是因?yàn)槎址績(jī)r(jià)格下跌,削弱了新房交易。

李宇嘉認(rèn)為,目前,類(lèi)似西安等熱點(diǎn)城市,換房需求占很大比重,換房需求能否順暢,是市場(chǎng)是否良性循環(huán)的標(biāo)志。一套二手房交易能帶動(dòng)2-3套連環(huán)單的交易,不僅能釋放中小戶(hù)型、中低價(jià)位為主的二手房供需,促進(jìn)新市民住房需求實(shí)現(xiàn),還能通過(guò)賣(mài)一買(mǎi)一帶動(dòng)住房消費(fèi)升級(jí),這是住房消費(fèi)健康發(fā)展的標(biāo)志。

另外,對(duì)于西安此次放寬人才購(gòu)房門(mén)檻,李宇嘉認(rèn)為,通過(guò)降低非戶(hù)籍落戶(hù)后購(gòu)房或直接購(gòu)房的門(mén)檻,有助于這些人群扎根西安,提高西安的城市中心地位。

此外,對(duì)于西安此次調(diào)整限購(gòu)區(qū)域,李宇嘉認(rèn)為,這是近期熱點(diǎn)城市限購(gòu)政策適當(dāng)調(diào)整的一種方式,對(duì)于樓市降溫快的區(qū)域,適當(dāng)調(diào)整限購(gòu)是一種較有效的模式,既不違背“房住不炒”,也釋放紓困市場(chǎng)、穩(wěn)定預(yù)期的信號(hào)。

李宇嘉進(jìn)一步指出,杭州、成都、西安等城市集聚的人口多,對(duì)全國(guó)樓市穩(wěn)定的信號(hào)意義很強(qiáng),同時(shí),考慮到穩(wěn)樓市與“房住不炒”、“不以地產(chǎn)刺激經(jīng)濟(jì)”等頂層設(shè)計(jì)的結(jié)合,政策需要“有所為有所不為”,將二者有效結(jié)合,未來(lái),政策將繼續(xù)堅(jiān)持“小步快跑”的模式,頻率較高但每次政策力度不會(huì)太大。