全國人大代表佘才高建議試點創(chuàng)新房屋養(yǎng)老金制度

房子老了怎么辦小區(qū)的住房維修金花完了怎么辦去年以來,中國物業(yè)管理協(xié)會維修資金研究專業(yè)委員會會同上海、南京、武漢、成都等城市,針對房屋養(yǎng)老金制度做了專題研究。全國人大代表,南京地鐵集團有限公司黨委書記、董事長佘才高建議,試點創(chuàng)新房屋養(yǎng)老金制度,保障群眾生命財產(chǎn)安全。

南京約3成老小區(qū)未歸集維修資金

佘才高告訴記者,南京市相關部門調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在全市建成投入使用15年以上的住宅小區(qū)中,約有30%的房屋由于種種原因未歸集維修資金,即使已經(jīng)歸集維修資金且當前有結余的老舊小區(qū),尚有部分余額低于10萬元,遠遠不能滿足現(xiàn)階段老舊小區(qū)設施設備老化維修的需求?！氨热?面對房屋基礎及結構修繕、外墻滲水修補、外保溫層更換、消防及電梯設施更新等較大規(guī)模的維修工程時,動輒需要數(shù)百萬元甚至數(shù)千萬元的高額維修費用,老舊小區(qū)現(xiàn)有的維修資金難以滿足房屋‘應修盡修’的需求?！边@一現(xiàn)狀得到相關部門的高度關注。

建議盡快推動房屋養(yǎng)老金制度頂層設計

佘才高建議,盡快推動房屋養(yǎng)老金制度頂層設計。房屋養(yǎng)老金可由公共賬戶和個人賬戶兩部分組成,實行分類管理。公共賬戶資金遵循“政府主導、專業(yè)運作,統(tǒng)籌使用、專款專用”的原則,堅持“收支兩條線”管理理念,由省、自治區(qū)、直轄市房屋養(yǎng)老金管理機構統(tǒng)一進行集中管理,主要用于房屋日常體檢、購買房屋安全綜合保險等公共服務。公共賬戶資金近期來源主要是維修資金增值收益結余,中長期來源可以考慮公積金增值收益結余及提取土地出讓金、土地增值稅、房產(chǎn)稅。個人賬戶即目前的住宅專項維修資金賬戶,資金管理按照維修資金管理有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,主要用于保修期滿后住宅共用部位和共用設施設備維修和更新改造。

建議建立房屋安全綜合保險制度和動態(tài)監(jiān)測制度

“通過房屋養(yǎng)老金增值收益集中購買房屋安全綜合保險,可以實現(xiàn)房屋整體結構安全保障及風險減量管理。”佘才高說,在房屋解危處置時,這筆資金可向群眾支付解危臨時安置費用和臨時加固排險費用;在房屋主體結構發(fā)生整體或局部倒塌時,群眾還能得到及時賠償;在房屋倒塌導致人員傷亡時,也可以給予受災群眾人身傷亡、財產(chǎn)損失、臨時安置等補償費用,形成安全兜底保障;將房屋體檢、房屋安全動態(tài)監(jiān)測等服務納入房屋安全綜合保險,還可以形成“保險+科技+服務”,實現(xiàn)風險減量管理,有效形成“從源頭上防范化解重大安全風險”。

建議建立專門機構,提高房屋養(yǎng)老金收益水平

一旦有了房屋養(yǎng)老金,又該如何管理佘才高建議,加強房屋養(yǎng)老金管理機構建設,在省、自治區(qū)、直轄市、和設區(qū)市設立專門房屋養(yǎng)老金管理機構,配備專業(yè)力量,安排專項經(jīng)費,完善工作機制,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋養(yǎng)老金公共賬戶和個人賬戶的歸集、使用、管理與監(jiān)督工作,機構經(jīng)費可從房屋養(yǎng)老金的增值收益中列支。同時,加強資金的保值增值。通過制度引導或法律規(guī)定的途徑,委托專業(yè)機構投資運營房屋養(yǎng)老金存量資金,提高房屋養(yǎng)老金增值收益水平。